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水运5项行政许可事项被取消 港口设施保安证书核发等下放审批权



http://www.lkport.com 2019-3-11 龙口港新闻网

  据中港网消息,3月6日,中国政府网发布《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号,以下简称《决定》)。国务院决定取消25项行政许可事项,下放6项行政许可事项的管理层级。其中,涉及交通运输领域共9项内容,国际集装箱船、普通货船运输业务审批等5项水运领域的行政许可被取消,港口设施保安证书核发等2项事项被下放审批权。

  在水运方面,《决定》取消行政许可的事项共包括5项,分别为国际集装箱船、普通货船运输业务审批;从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务许可;无船承运业务审批;国际船舶保安证书核发;船员服务簿签发。其中,前四项原均由交通运输部审批,后一项由交通运输部、省市县级交通运输部门审批。

  另外,《决定》还下放了两项涉水事项的管理层级的行政许可。一是从事内地与港澳间客船(含客滚船、客货船等)、散装液体危险品船运输业务许可,由原来的交通运输部审批,下放到省级交通运输部门审批;二是港口设施保安证书核发由由原来的交通运输部下放到省级交通运输(港口)部门。

  在取消行政许可或下放管理层级的事项中,《决定》要求加强事中事后监管。其中,在取消国际集装箱船、普通货船运输业务审批后,交通运输部要通过以下措施加强事中事后监管:一是建立国际普通货船运输业务的备案和信用管理制度,要求有关企业主动备案,建立企业信用档案并向全社会公开信用记录,对失信企业实行联合惩戒;二是优化对国际班轮运输集装箱业务的审批服务,加强事中事后监管;三是支持行业协会发挥自律作用,维护市场经营秩序。

  港口设施保安证书核发下放审批权后,《决定》要求交通运输(港口)部门要通过以下措施加强事中事后监管:一是完善港口设施保安规则和相关标准,统一规范港口设施保安工作,优化审批服务;二是依托有关信息系统,实现港口设施保安管理信息报送和共享,加强对港口设施保安工作的监管;三是交通运输部要制定并实施年度监督检查计划,对省级交通运输(港口)部门履职情况进行监督检查。  

  国务院《决定》要求各地区、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作,制定完善事中事后监管措施,采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式,确保放得开、接得住、管得好。自本决定发布之日起20个工作日内,各有关部门要按规定向社会公布事中事后监管细则,并加强宣传解读和督促落实。



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