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六部门联合印发通知 部署推进船舶靠港使用岸电工作任务措施



http://www.lkport.com 2019-2-22 龙口港新闻网

  据中港网消息,近日,交通运输部、财政部、发展改革委、国家能源局、国家电网公司和南方电网公司等六部门联合制定印发了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》(交水发〔2019〕14号文,以下简称《通知》),提出了进一步协同推进的主要任务措施。

  加大船舶靠港使用岸电协同推进力度,是坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战和建设绿色交通的重要抓手。此次《通知》通过多部门协同,重点部署了5大方面18项主要工作,着力解决岸电推广的突出问题。

  一是统一岸电标准、促进岸电规范化建设。针对当前行业反映的部分船岸岸电设施接口不统一、行业间标准不衔接、相关标准执行效果不理想的问题,交通运输和能源等部门将强化标准的协调与衔接,加快完善行业重点标准规范,强化宣贯和培训,推动行业间、港船电之间标准的协调及有效执行。

  二是加快设施建设,推动岸电规模化发展。为加快实施《港口岸电布局方案》和船舶受电设施改造,将采取强化规划衔接、严格落实新建码头和新建船舶同步建设岸电设施要求、积极推进现有码头和船舶岸电设施改造、推动重点区域岸电设施建设等措施,尽快推动岸电的供受电设施形成合理规模。

  三是完善供售电机制,推动岸电可持续发展。发展改革、能源和交通等部门,要切实推动允许岸电设施运营企业售电、降低岸电使用成本、支持港口企业参与电力市场化改革等政策落地,破解港口企业岸电售电难、成本高等问题。《通知》进一步促进完善供售电机制,降低岸电使用成本。今年6月底前,各地发展改革、能源部门将落实允许岸电设施运营企业售电政策,完善配套要求,并落实港口岸电执行大工业电价、免收容量(需量)费电费政策。交通运输部门将联合发展改革部门研究完善岸电服务费政策,推动岸电服务费合理、规范收取。

  四是加大支持力度,推动岸电常态化使用。针对当前岸电设施使用率有待提升问题,采用政策鼓励和强化监管相结合的办法,在加强财政政策引导,优化港口能耗统计、考核制度和电价形成机制,鼓励各地出台配套支持政策的同时,研究制定船舶靠港使用岸电部门规章,明确岸电使用管理要求,着力促进岸电设施有效发挥环保效益。

  五是提升服务水平,推动岸电便利化使用。充分发挥国家电网、南方电网公司的优势,鼓励多主体电力企业共同参与,实施配套便捷高效的电网服务、实现重点区域统一结算、强化技术进步等措施,稳步提升服务效果,促进岸电产业链持续健康发展。

  2017年交通运输部印发的《港口岸电布局方案》明确提出,到2020年主要港口50%以上已建的集装箱、邮轮、客滚、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货等五类专业化泊位将具备提供岸电的能力;2018年修订出台的《港口工程建设管理规定》落实了新建码头同步建设岸电设施的要求。各有关部门还印发了《关于推进电能替代的指导意见》,强化中央财政岸电奖励资金政策引导,推进各地加快港口、水上服务区、待闸锚地岸电设施建设。针对岸电价格高、港口不能收取电费等制约岸电发展的突出问题,2018年印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》明确“2025年底前,对实行两部制电价的港口岸电运营商,免收需量(容量)电费”;2018年底出台的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》,进一步明确了“允许码头等岸电设施经营企业按现行电价政策向船舶收取电费。港口岸基供电执行大工业电价,免收容(需)量电费。”

  在支持港口企业等参与电力市场化改革方面,此次《通知》也作了进一步说明,明确各地发展改革、能源主管部门和国家能源局派出机构,应为港口企业等注册开展售电业务提供高效服务,鼓励港口企业等参与市场化购电。

  据初步统计,目前,我国已建成岸电设备2400余套,覆盖泊位3200多个,其中《港口岸电布局方案》任务完成约40%,京杭运河水上服务区基本实现岸电全覆盖。但岸电推广工作仍存在建设成本高、使用不经济、船舶改造和使用岸电的积极性不高等问题,岸电使用率总体不高。此次《通知》的出台,将进一步推进岸电规范化建设、规模化发展,推动岸电使用常态化、便利化发展。



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